特朗普表示和平协议已接近，俄罗斯：准备好了

作者: 365bet亚洲体育   点击次数:    发布时间: 2025-12-17 10:22

观察者网文章 张静娟 距离特朗普的“圣诞和平最后期限”仅剩一周，美国正在加紧努力结束俄乌冲突。当地时间12月14日，乌克兰总统泽连斯基、美国总统特使维特科夫、美国总统特朗普女婿库什纳以及乌克兰和美国代表团抵达柏林。双方14日、15日举行会谈。据彭博社、《卫报》等媒体15日报道，柏林会谈就乌克兰安全保障问题取得进展，但在领土问题上仍存在分歧。特朗普表示，俄罗斯与乌克兰达成和平协议的时间“比以往任何时候都更近”，而俄罗斯副外长里亚布科夫回应称，“俄罗斯已准备好达成协议”。根据欧洲领导人发表的声明，拟议的安全框架包括：欧洲准备主导组建一支“多国部队”乌克兰将得到美国支持，帮助保卫乌克兰；美国将牵头建立“停火监测和核查机制”，提供预警；乌克兰将得到西方支持，维持80万军队，规模远超俄罗斯此前要求的上限。此外，欧洲将做出“具有法律约束力的承诺”，投资乌克兰战后重建工作，同时支持乌克兰加入欧盟。两位熟悉谈判情况的美国官员透露，这一揽子保障措施实质上将给予乌克兰类似《北大西洋公约》第5条的集体防御条款（对一个或多个缔约国的武装攻击被视为对所有缔约国的攻击），但美国官员并未提供任何细节。当地时间2025年12月15日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普在白宫表示。报道称，15日晚些时候，特朗普向白宫表示，他与乌克兰总统泽连斯基以及德国、意大利、芬兰、法国、英国、波兰等国领导人进行了长时间且富有成果的对话。他认为，我们现在更接近达成“和平协议”，以实现俄罗斯和乌克兰之间的和平，美国正在与欧洲就安全保障进行合作。但随后他改变了话题，暗示乌克兰可能需要放弃一些领土才能达成协议。 “老实说，他们已经失去了这些领土。表面上情况很好。但我们很长时间以来都知道这是一个难题，”特朗普说。德国总理默茨高度评价会谈成果，表示“各方已达成共识，必须通过美国和欧洲提供强有力的法律和物质安全保障来实现停火。这是一项真正具有深远意义的协议，我们对此表示欢迎”。美国官员对谈判前景持谨慎乐观态度，认为俄罗斯很可能接受会谈中提出的安全计划，但仍需要更多磋商。一位熟悉谈判情况的美国官员表示，“我想会说你们乌克兰人和欧洲人，这是他们见过的最强有力的一套安全协议。”这是一个非常非常强大的软件包。我希望俄罗斯人看到后会说‘没问题’。”不过，他们也表示，双方在领土问题上仍然存在很大分歧，扎波罗热核电站未来运营问题双方也未能达成一致。美国在领土问题上给了泽连斯基一些“深思熟虑”的想法。据美国谈判代表称，他们已经解决了俄罗斯和乌克兰之间“90%”的问题，但仍有一些事情需要解决可能会考虑在工作组层面进行讨论。本周末将在美国继续，可能在迈阿密，之前的讨论也曾在2025年12月15日在德国柏林举行，德国、法国、英国、意大利、波兰和其他欧洲国家的领导人举行了会议。他们还继续与乌克兰总统泽连斯基、北约秘书长吕特、美国总统特使维特科夫和美国总统特朗普女婿库什纳进行会谈。尽管美国对事态发展给予积极解读，但乌克兰也承认，美国和乌克兰这两天在柏林举行的会谈“复杂而艰难”，但“富有成效”，将继续通过外交渠道努力结束战争。但泽连斯基明确表示，俄罗斯和乌克兰在领土问题上仍存在不同立场，他敦促美国继续就这一“棘手”问题进行斡旋。俄罗斯副外长里亚布科夫在接受ABC New专访时表示15日他认为俄罗斯和乌克兰在外交上接近结束冲突。里亚布科夫表示：“我们已准备好达成协议。我们希望‘今天早上’能达成协议。”当前，特朗普坚持结束俄乌冲突的立场日益明显。他最初计划在11月底感恩节前推动停火，但后来调整了最后期限，在圣诞节前就和平计划达成“全面共识”。彭博社认为，尽管特朗普政府目前正试图向乌克兰施压，但目前尚不清楚美国的新举措能否克服导致前几轮谈判陷入僵局的障碍。当地时间15日，乌克兰总统泽连斯基和德国总理默茨在柏林举行联合新闻发布会。产地|观察者网延伸阅读：美国和乌克兰两天在柏林谈论“和平协议”。特朗普：一距离达成和平协议又近了一步。继14日进行了5个小时的会谈后，美国和乌克兰15日上午继续在柏林就“和平协议”举行了90分钟的会谈。美国总统特朗普15日表示，我们更接近达成“和平协议”。乌克兰代表团团长乌梅罗夫表示，会谈“取得了真正进展”，而乌克兰总统泽连斯基则强调，“美国和乌克兰在领土问题上有不同立场”。美国和乌克兰为期两天的会谈进展如何？ 15日，乌克兰总统泽连斯基在第八届德乌经济论坛上发表讲话。根据美国和乌克兰15日会谈后公布的信息，美乌谈判总体取得重大进展，但在一些关键问题上仍存在分歧。几个关键问题未能达成最终协议将直接影响到制定《和平协定》。 “在许多重要问题上达成了初步共识。”美方表示，柏林会谈的总体进展“非常积极”。一些关键问题已形成初步共识，和平协议正在取得进展； “乌克兰和俄罗斯之间约90%的问题已经解决。”乌克兰安全保障问题取得重大进展。美方透露，安全保证文件及相关文书已取得“重大进展”。英国希望被形容为接近“北约第五条”的安全机制；美国官员还表示，“类似‘北约第五条’的安全安排是特朗普认为他有能力说服俄罗斯接受的事情之一。”在领土问题上，美国和乌克兰存在明显分歧。关于领土主权问题，美方表示双方仍存在明显分歧，领土问题最终决定将由乌克兰自行决定。此外，美方强调，最终涉及主权的关键问题将决定双方能否达成协议。乌克兰总统泽连斯基表示，美国和乌克兰在有关领土问题上立场不同。但泽伦斯基也表示，未来几天可能会有更多进展。此外，泽连斯基还回应了“美国谈判代表继续敦促乌克兰放弃顿巴斯地区”的报道。泽连斯基否认该请求是美国发出的，相关内容只是美国转达俄罗斯的领土主张。进入“最终协议框架”实质性博弈阶段 对于当前“和平协议”的进展，美方认为，虽然谈判仍面临重大障碍，但目前已进入围绕最终协议框架实质性博弈并推进最后阶段的关键时期。美乌15日在柏林举行会谈后，美方还声称特朗普总统表示，他当天与多位欧洲领导人就俄乌冲突进行了交谈。他相信他比以往任何时候都更接近“和平条约”的灰烬。 “一分为三”的“和平协议”仍需谈判。从《和平协议》书面文件起草进展情况来看，目前经过多方协商修改的《和平方案》分为三个部分，包括：1、20点框架协议；2、20点框架协议。 2.关于美国安全保证的文件。乌克兰为欧洲； 3. 关于乌克兰战后重建的文件。到目前为止，唯一能证明取得突破的就是安全保障文件。用美国官员的话说，这一机制接近于“北约第五条式的安全机制，即“对一个或几个缔约国的武装攻击应被视为对所有侵略国的攻击”。但特约评论员宋晓军表示，目前美国和乌克兰在安全问题上的解释不够明确，其实际安全有效性无法确定。此外，作为“和平计划”的一部分，关于对乌克兰安全保障机制的具体制定，特朗普15日的最新声明显示，美国正在与欧洲在这个问题上进行合作，欧洲将在这方面发挥重要作用，但具体机制仍在起草中，俄罗斯对不同版本的安全保障有何反馈，因此有分析认为，乌克兰安全保障机制的最终制定仍需要在二十国集团内进行更长时间的磋商。综合框架协议，分析认为该部分直接涉及领土问题，因此进一步谈判可能还需要时间。如今，美国、乌克兰和欧洲各方均认为，领土问题应由乌克兰人民通过选举或公投最终决定。至于战后重建相关文件，目前正处于研究起草阶段。此外，由于战后重建的具体规划与领土问题直接相关，因此这部分文件的具体实施还取决于美国和乌克兰、俄罗斯和乌克兰。就领土问题进行谈判。欧洲和欧盟多国领导人：承诺为乌克兰提供安全保障。在欧洲，继美国和乌克兰15日结束会谈后，欧洲多国领导人以及欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱德尔莱恩联合发表联合声明，支持乌克兰为乌克兰提供安全保障。声明内容包括：美国和欧洲正在共同支持乌克兰在和平时期建立和维持一支约80万人的武装部队；欧洲国家将在“志愿军联盟”框架下建立一支由欧洲主导、美国支持的“乌克兰多国部队”；建立由美国主导、国际社会参与的停火监测核查机制；各国都会在遵循不同地方程序的前提下，创造出具有约束力的承诺。如果乌克兰再次遭受武装袭击，他们将通过军事、情报、后勤、经济和外交手段恢复乌克兰的和平与安全；各国承诺增加对乌克兰经济复苏和重建的投资，包括支持为此冻结的俄罗斯在欧盟的资产目的;支持乌克兰加入欧盟。俄罗斯再次强调乌克兰不加入北约 作为俄乌冲突的另一个关键方，俄罗斯在最新声明中再次强调反对乌克兰加入北约。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫（资料图）俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫15日表示，就乌克兰非北约成员问题达成具有法律约束力的文件是和谈的基础，这一问题需要单独进行专门讨论。此外，根据美国15日在柏林会谈后披露的有关俄罗斯立场的信息，美国表示相信俄罗斯能够接受最终协议中的安全安排，并表示俄罗斯对乌克兰加入欧盟持开放态度。欧洲联合声明也有相应内容。截至目前，俄罗斯尚未对上述说法作出回应。然而，俄罗斯总统六世普京和俄罗斯外长拉夫罗夫此前曾明确表示，对乌克兰加入欧盟持开放态度。有分析指出，15日美乌会谈后，虽然乌兹别克斯坦和美国发出了一些积极信号，但从起草《和平协议》的具体进程来看，该协议从起草、修改到签署，还需要大量外交和沟通。佩斯科夫15日还澄清，预测解决乌克兰问题的时间表“不现实”，现阶段讨论2026年1月之前与乌克兰达成和平协议的可能性还为时过早。